两山理论的内涵是什么?划分南北方的分界线是什么?
“两山”及其相互转化的基本释义
1.“两山”理论是生态文明思想的核心内涵
生态文明思想由 8 个方面有机地组成:以“生态兴则文明兴”为核心内涵的生态史学观、以“人与自然和谐共生”为核心内涵的生态哲学观、以“绿水青山就是金山银山”为核心内涵的生态价值观、以“优良生态环境是最普惠民生福祉”为核心内涵的生态福祉观、以“山水林田湖草生命共同体”为核心内涵的生态系统观、以“用最严格制度最严密法治治理生态环境”为核心内涵的生态法治观、以“美丽中国全民行动”为核心内涵的生态社会观、以“共谋全球生态文明”为核心内涵的生态世界观。 其中,“两山”理论是生态文明思想的核新内涵。
2.对“两山”的诠释
“绿水青山”是对良好生态环境的形象化比喻,指种类多样、数量丰富、质量良好、功能完备的生态系统或生态环境。 从理论上讲,绿水青山包括生态服务、生态产品,以及集生态服务和生态产品于一体的综合体——生态空间。 绿水青山的价值是多元的,既包括经济价值,也包括生态价值、环境价值、社会价值、文化价值、科学价值、历史价值等。 “金山银山”是对经济增长的形象化表述。
3.对“就是”的理解
有两种理解。 第一种,“就是”意味着价值观的转变,从过去的追求物质财富转变成绿水青山“就是”一种财富,不需要转化。 这是一种理想化的理解。 第二种,“就是”意味着要“成为”或要“转化成”,即绿水青山要成为或转化成金山银山。 这是一种比较符合现实需要的理解。
4.对两山“转化”的理解
转化是“双向”而非“单向”的。 绿水青山向金山银山转化的前提是绿水青山要好。 金山银山向绿水青山的转化前提是绿水青山还不太好,还需要增加绿水青山。
转化的方向怎么调控? 关键取决于对自然环境承载能力的评价判断。 在绿水青山发展到一定水平后,可以适度而有序地将绿水青山转化为金山银山 (即生态产品服务的价值实现);在绿水青山还严重不足时,需要将金山银山力所能及地、高效地转化成绿水青山(生态环境治理与修复),增加生态产品的有效供给,以满足人民群众日益增长的需求。 基于生态资产或自然资源资产负债表的编制、资源环境承载能力评估是调控转化方向的“阀门”或“临界点”。
5. 积极稳妥地推进绿水青山向金山银山转化
推进绿水青山向金山银山转化的目的和意义是促进绿水青山(生态产品和服务)经济价值的实现;保护和激发造就更多更好的绿水青山,治理好生态环境,修复好生态的积极性、主动性和可持续性;保护和增强持续造就绿水青山、增加生态产品和服务有效供给的能力。
绿水青山向金山银山转化有几个关键问题值得思考:①转化不要忘初衷,初衷是保护好、建设好绿水青山,造福百姓,转化不是目的。 ②转化是有前提的,不能以破坏、牺牲绿水青山为代价。 ③转化是有条件的,不是有好的绿水青山就可以转化,要有技术、经济、设备、市场、人才,包括地理位置等基础。 ④转化是要调控的, 包括转换方向、速度、规模等等需要调控,这方面政府不能失位。 ⑤转化是有差异的,包括地区差异、类型差异、时间差异。 ⑥转化是要普惠的,绿水青山是广大人民群众的福祉,这点要坚持。
转化的基本路径有市场路径、政府路径、混合路径。 市场路径包括各种交易、差别化的价格机制。 政府路径包括政府采购、转移支付,甚至区划调整。
基础条件包括明晰的产权关系、 旺盛的市场需求、必要的技术支撑、公平的制度环境等。
转化的主体模式比较多,生态补偿、转移支付、生态旅游、生态农业、生态康养、碳汇交易、绿色债券等模式在我国均有不同程度的应用。
6.持续有效地推进金山银山向绿水青山的转化
推进金山银山向绿水青山的转化目的是造就数量越来越多、质量越来越好、功能越来越强、效益越来越彰的绿水青山; 持续有效地增加生态产品和生态服务的有效供给,以满足人民群众对优良生态环境的需求、对美好生活的向往;早日建设成为以天蓝、地绿、水清、土净、景秀、居美、园洁、田沃等为基本特征的美丽中国。
基本路径包括生态治理修复路径和环境保护治理路径。生态治理修复路径包括全要素生态修复、单要素生态修复。环境保护治理路径包括环境重点治理和特定环境治理。 主体模式有很多,如长期以来非常成功的植树造林模式,我国对世界的人工林贡献了 1/4,这是非常难得的,还有小流域治理与水土保持模式、土地整治模式、湿地保护修复模式、草地自然恢复与人工修复模式、河道整治模式、自然保护地模式、山水林田湖草生态系统修复模式,以及国土空间生态修复模式。
划分南北方的分界线是秦岭至淮河一线。这一条线之所以会成为中国南北方的分界线,并非是官方指定,而是综合考虑了自然环境、水文气候、植被分布以及当地的风土人情等因素定下的。
秦岭至淮河一线,是中国地理中的一个重要地理概念,目前已知的最早论述由著名地理学家张相文提出。在张相文1924年发表的《佛学地理志》一文中,已明确提到了以秦岭-淮河为界,划分中国南北。
我国南北自然分界线是气候分界线:就热量带说,它是北方暖温带和南方亚热带的分界线;在水分区划分中,它是北方干旱、半湿润气候和南方湿润气候的分界线。